1、什么是《出生醫(yī)學證明》

《出生醫(yī)學證明》是依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》由新生兒出生所在的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的，證明新生兒出生時自然狀況，血親關系和獲得國籍，進行戶籍登記的重要法律醫(yī)學文書。由國家統(tǒng)一印制發(fā)行，編號唯一，現(xiàn)在使用的是第七版。

2、出生醫(yī)學證明的重要性

（1）證明新生兒出生時的健康及自然狀況

（2）證明出生人口的血親關系

（3）作為新生兒獲得國籍的醫(yī)學依據(jù)

（4）作為戶籍登記機關進行出生人口登記的醫(yī)學依據(jù)

（5）出國留學、移民等必須提供的有效證明

3、《出生醫(yī)學證明》的作用

在辦理新生兒戶口，醫(yī)保，上幼兒園，小學，遷戶口，辦理簽證，出國移民，乘坐飛機等都需要提供《出生醫(yī)學證明》。

4、出生醫(yī)學證明管理機構(gòu)和簽發(fā)機構(gòu)

（1）管理機構(gòu)是市縣兩級衛(wèi)生健康行政部門及其委托的婦幼健康服務機構(gòu)，負責《出生醫(yī)學證明》管理事務，包括:組織開展調(diào)查、研究，制定《出生醫(yī)學證明》管理的相關規(guī)范；組織開展信息化建設、培訓、督導、評估各地《出生醫(yī)學證明》管理情況等。

（2）簽發(fā)機構(gòu)為具有助產(chǎn)技術(shù)服務資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)和縣（市、區(qū)）級婦幼健康服務機構(gòu)。助產(chǎn)機構(gòu)負責該機構(gòu)內(nèi)出生的新生兒以及在途中急產(chǎn)分娩并經(jīng)該機構(gòu)處理的新生兒《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)及換發(fā)；縣（市、區(qū)）級婦幼健康服務機構(gòu)負責在醫(yī)療機構(gòu)外出生的新生兒《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)，并負責轄區(qū)內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)分娩的新生兒《出生醫(yī)學證明》因遺失或被盜等情況造成《出生醫(yī)學證明》喪失的兒童補辦《出生醫(yī)學證明》。

（3）各級衛(wèi)生健康行政部門分管領導和承擔出生醫(yī)學證明管理工作的處（科、股）室負責人、簽發(fā)機構(gòu)分管院長為主要負責人的主體責任，嚴格落實終身責任追究制度。

（4）管理機構(gòu)對民營機構(gòu)和接產(chǎn)量小的助產(chǎn)機構(gòu)要加強監(jiān)督和指導，對不符合條件、行為不規(guī)范的機構(gòu)要督促整改，必要時取消相應資格。對取消助產(chǎn)技術(shù)服務資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)要做好證章上交登記和委托管理工作，被取消機構(gòu)在15個工作日內(nèi)將原印章上交所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或轄區(qū)委托管理機構(gòu)進行作廢并備案，取消后檔案在3個月內(nèi)向同級國家綜合檔案館或轄區(qū)委托管理機構(gòu)移交。

（5）《出生醫(yī)學證明》實行專人專柜專鎖管理，存儲場所做到兩鎖(門鎖、柜鎖)，三鐵（鐵門、鐵欄窗、保險柜），安裝監(jiān)控設施，通風良好，防潮、防蟲、防鼠和防火防盜等措施齊全。印章專人管理，嚴格落實證章分開，印章管理人員在核對出生證信息無誤后方可加蓋印章，不得涂抹，不得蓋其他印章或騎縫章，嚴禁在空白出生證上蓋章。簽發(fā)場所應設獨立房間，布局合理，領證人與簽發(fā)區(qū)域合理分開。

5、《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)辦理須知

（1）《出生醫(yī)學證明》為全國統(tǒng)一法律文件，一人一證一編號，一旦新生兒姓名打印在出生證上，便不能修改或涂改。請您慎重考慮新生兒姓名。新生兒可以隨父或隨母姓，姓名用字必須準確，如需用冷僻字，須事先去申報戶口的派出所咨詢。

（2）辦理時需攜帶《江蘇省（出生醫(yī)學證明）首次簽發(fā)登記表》、新生兒父母有效身份證原件及復印件，外籍人士攜帶護照及復印件，港澳臺同胞提供港澳通行證或者臺灣通行證及復印件。

（3）未提供新生兒父親信息的，新生兒母親應當提供本人簽字的書面聲明。

（4）《出生醫(yī)學證明》需要由母親親自辦理，如母親不能親自辦理，需提供母親簽字的委托書，以及領證人本人有效身份證原件、復印件。

（5）對于新生兒母親有效身份證件原件與住院分娩登記的產(chǎn)婦姓名等相關信息不一致的，公安機關應積極配合查詢戶籍檔案，在查實的基礎上出具相關證明，領證人應當提供法定鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。

（6）注意：拿到《出生醫(yī)學證明》后請認真核對。如發(fā)現(xiàn)錯誤，應及時向醫(yī)院申請換發(fā)。出生醫(yī)學證明嚴禁涂改，一旦涂改，視為無效。

（7）在醫(yī)療保健機構(gòu)外出生的新生兒，由縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門指定的《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)機構(gòu)簽發(fā)；簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》時，新生兒父母填寫《江蘇省〈出生醫(yī)學證明〉首次簽發(fā)登記表》中的“親子關系聲明”，同時新生兒父母或監(jiān)護人必須提供法定鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。

6、《出生醫(yī)學證明》換發(fā)須知

（1）換發(fā)情形：原簽發(fā)機構(gòu)為因下列情形之一要求更改《出生醫(yī)學證明》或因當事人或簽發(fā)機構(gòu)責任導致《出生醫(yī)學證明》無效的換發(fā)新的《出生醫(yī)學證明》。

1）由戶口登記機關提供相關證明不能進行戶口登記而需變更新生兒姓名的；

2）當事人提供法定鑒定機構(gòu)有關親子鑒定的證明，要求變更父親或母親信息的；

3）《出生醫(yī)學證明》被涂改的、填寫字跡不清的、有關項目填寫不真實的；

4）私自拆切《出生醫(yī)學證明》副頁的；

5）《出生醫(yī)學證明》未蓋出生醫(yī)學證明專用章的；

6）其他原因?qū)е聼o效的。

（2）換發(fā)機構(gòu)：《出生醫(yī)學證明》的換發(fā)機構(gòu)是原簽發(fā)機構(gòu)。如原簽發(fā)機構(gòu)已被取消《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)資質(zhì)，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門指定轄區(qū)內(nèi)1家有簽發(fā)資質(zhì)的機構(gòu)為換發(fā)機構(gòu)。

（3）換發(fā)程序和要求

1）簽發(fā)機構(gòu)根據(jù)當事人提供的《出生醫(yī)學證明》正、副頁完整情況，按當事人換發(fā)原因核定相應材料并填寫《江蘇省換發(fā)<出生醫(yī)學證明>申請表》后予以換發(fā)。

2）換發(fā)申請由申請換發(fā)《出生醫(yī)學證明》兒童的父母親雙方親自辦理，否則不予受理。

3）換發(fā)后原證件由換發(fā)機構(gòu)歸檔保存，并做好換發(fā)登記。

4）在常住地以外跨省異地出生以及在港、澳、臺或境外出生的新生兒，不得以外地《出生醫(yī)學證明》和出生地簽署的出生證明換取申報戶口登記地《出生醫(yī)學證明》。

7、《出生醫(yī)學證明》補發(fā)須知

（1）補發(fā)情形：因遺失、被盜等情況造成《出生醫(yī)學證明》丟失的兒童需補辦。

（2）補發(fā)機構(gòu)：原簽發(fā)機構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）級婦幼保健計劃生育服務中心。

（3）補發(fā)程序和要求

1）簽發(fā)機構(gòu)審驗兒童父母提供的書面申請、父母雙方有效身份證件原件、原簽發(fā)機構(gòu)提供的簽發(fā)記錄、刊登有原《出生醫(yī)學證明》遺失或被盜等相關聲明的報紙等相關材料，依據(jù)領證人填寫《江蘇省補發(fā)<出生醫(yī)學證明>申請表》予以補發(fā)。

2）補發(fā)申請由申請補發(fā)《出生醫(yī)學證明》的兒童母親和父親雙方親自辦理，否則不予受理。

3）補發(fā)《出生醫(yī)學證明》的內(nèi)容須與原證信息一致。

4）未報戶口前遺失《出生醫(yī)學證明》者，補發(fā)《出生醫(yī)學證明》正副頁；已辦理戶口登記手續(xù)后遺失《出生醫(yī)學證明》者，只補發(fā)《出生醫(yī)學證明》正頁。

5）補發(fā)的證件應加蓋出生醫(yī)學證明補發(fā)專用章，并做好登記。

6）補發(fā)《出生醫(yī)學證明》只適應于1996年1月1日以后徐州出生的兒童，1996年1月1日以前出生的人口不予補發(fā)《出生醫(yī)學證明》，如因戶口登記或出國等需要出具出生證明時，可持接產(chǎn)醫(yī)院出具的出生證明相關材料，到戶口登記機關申報或根據(jù)當?shù)赜嘘P規(guī)定辦理出生情況公證。

7）補證提供材料：父母雙方有效身份證件原件、原《出生醫(yī)學證明》存根復印件(加蓋原簽發(fā)單位公章）、刊登有原《出生醫(yī)學證明》遺失或被盜等相關聲明的報紙及當?shù)匦l(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。

8、江蘇省新生兒出生“一件事”出生證簽發(fā)

（1）適用對象：

1）在本省助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的(或在家中、途中分娩后即送助產(chǎn)機構(gòu)處理的)，一周歲以下的新生兒；

2）父母雙方需均為江蘇省戶籍，且于江蘇省內(nèi)登記結(jié)婚；

3）新生兒為現(xiàn)行婚姻關系內(nèi)的婚生子；

4）父母雙方是同一民族；

5）隨父(母)落戶，被落戶的戶別為家庭戶。

（2）“一件事”出生證簽發(fā)

產(chǎn)婦分娩后6小時內(nèi),助產(chǎn)機構(gòu)將產(chǎn)婦分娩信息錄入或上傳至省婦幼健康信息管理系統(tǒng)。

新生兒母親實名登錄江蘇政務服務網(wǎng)、蘇服辦APP并經(jīng)實人驗證后授權(quán)在電子證照庫中調(diào)取夫妻雙方居民身份證、居民戶口簿、結(jié)婚證等證件；填寫《江蘇省新生兒出生“一件事”辦理登記表》發(fā)起聯(lián)辦申請。

申請成功后“一件事”系統(tǒng)將新生兒出生“一件事”辦理登記表和父母雙方居民身份證推送助產(chǎn)機構(gòu)，助產(chǎn)機構(gòu)及時上線查收申請信息，簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》，留存《出生醫(yī)學證明》副頁(加注新生兒出生“一件事”聯(lián)辦標志)及存根聯(lián)，下載打印相關材料歸檔，將所有檔案原件和數(shù)字化副本定期移交地方綜合檔案館。在助產(chǎn)機構(gòu)完成簽發(fā)后，省婦幼健康信息管理系統(tǒng)將信息通過省數(shù)字政府政務中臺推送至省電子證照庫，生成《出生醫(yī)學證明》正頁、副頁電子證照。根據(jù)申請意愿，《出生醫(yī)學證明》正頁由助產(chǎn)機構(gòu)郵寄給申請人或者由申請人到其所在助產(chǎn)機構(gòu)領取。

江蘇省新生兒出生“一件事”辦理流程圖

9、辦理出生證時人臉識別

（1）出生證簽發(fā)人員在簽發(fā)出生證前必須對產(chǎn)婦產(chǎn)時管理人臉識別進行核對，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)時管理中沒有人臉識別，則要求產(chǎn)婦返回產(chǎn)時管理科室進行補錄人臉識別后，再進行出生證簽發(fā)。

（2）簽發(fā)出生證時，簽發(fā)人員要對前來辦理出生證的母親核驗身份證件后進行人臉識別，在領證人環(huán)節(jié)再識別一次；如是委托人來辦理出生證要核驗身份證件和委托書，再進行人臉識別，在領證人環(huán)節(jié)進行人臉識別。

（3）孕產(chǎn)婦人臉識別過程中，發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦無法通過身份核驗、拒不提供個人真實信息或辦理《出生醫(yī)學證明》時出現(xiàn)孕產(chǎn)婦信息與住院分娩信息不一致等情況的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應及時記錄保存核驗結(jié)果等相關信息，安全提供孕產(chǎn)婦醫(yī)療保健服務，暫?！冻錾t(yī)學證明》發(fā)放，待信息排查核實情況后按照真實信息記錄病歷檔案、辦理《出生醫(yī)學證明》，簽發(fā)過程中，領證人必須進行識別；若發(fā)現(xiàn)疑似拐賣婦女兒童或代孕等情形的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應及時向?qū)俚毓膊块T報案或舉報，并向縣級衛(wèi)生健康行政部門備案。

10、常見問題及解答

（1）問：新生兒的名字可以隨便取嗎？

答：不可以。新生兒的取名應當符合國家政策規(guī)定，如需申報戶口，出生證上的名字必須為中文簡體。

（2）問：父母雙方有一方為外籍或者雙方都為外籍時，出生證上可以既有中文名又有英文名嗎？

答：不可以。父母雙方有一方為外籍或者雙方都為外籍時，新生兒可以選擇英文名或者中文名，兩者選其一。如果新生兒準備申報中國戶口，一定要選中文名；如擬申報加入外國籍的，建議咨詢申報國使館。

（3）問：出生證上的姓名可以更改嗎？

答：不可以。國家規(guī)定出生證上的名字一旦簽發(fā)便不可以更改，若要更改姓名，必須先用出生證上的名字上戶口，然后在戶籍機關更改，出生證上的姓名變更為曾用名。

（4）問：第三方姓能不能用？

答：①《民法典》賦予了姓第三方姓氏的權(quán)利：

《中華人民共和國民法典》第1015條：自然人應當隨父姓或者母姓，但是有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：

(一)選取其他直系長輩血親的姓氏;

(二)因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏;

(三)有不違背公序良俗的其他正當理由。

少數(shù)民族自然人的姓氏可以遵從本民族的文化傳統(tǒng)和風俗習慣。

②解決方法：

1.家長寫特殊情況說明，聲明要姓什么，可隨爺爺奶奶姥姥姥爺姓，也可隨撫養(yǎng)人姓。

2.輔助佐證材料（戶口本、族譜、撫養(yǎng)關系）

3.讓新生兒父母向擬落戶地的戶口登記機關核定，核定可以落戶則按照領證人填報的申領信息簽發(fā)。強調(diào)一經(jīng)簽發(fā)，不得變更。

注意：如家長謊稱可落戶，實際不可時，家長需持公安因孩子姓氏不能落戶的證明，給予變更新生兒名字的換發(fā)。

（5）問：可以申請多份出生證嗎？

答：不可以。每個新生兒只能簽發(fā)一份出生證，每份出生證上的編號都是唯一的。

（6）問：新生兒父母或者領證人身份證過期了可以領取出生證明嗎？

答：不可以。身份證過期時不可以申領出生證，待辦理臨時身份證或者新的身份證后才能領取。

（7）問：如果領證人不是新生兒母親本人，如何領取出生證明？

答：如領證人不是新生兒母親，需提供新生兒母親簽字的委托書、新生兒母親的身份證原件以及領證人本人有效身份證件原件及復印件。

（8）問：辦理出生證有時間限制嗎？

答：根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第七條規(guī)定，嬰兒出生后一個月以內(nèi)申報出生登記。建議在新生兒申報戶口前申領。

（9）問：《出生醫(yī)學證明》的副頁、存根聯(lián)能否自行撕下？

答：不可以。簽發(fā)機構(gòu)保存存根，正頁和副頁交由領證人，副頁應該由戶籍登記機關撕下，否則視為無效。在線申領的按“出生一件事”要求簽發(fā)機構(gòu)保存副頁與存根，領證人只拿正頁；后因公安信息未更新等原因退回，領證人前往簽發(fā)醫(yī)院，登記副頁領取說明，拿著副頁和說明，前往擬落戶派出所辦理戶口。

（10）問：《出生醫(yī)學證明》如何保管？

答：《出生醫(yī)學證明》為重要法律文書，請不要在出生證上“畫、涂、寫”任何字跡，保管時應注意“防盜、防丟、防潮”，也不能塑封。

（11）問：出生醫(yī)學證明書信息不全怎么辦？

答：1996年1月1日前發(fā)放的出生醫(yī)學證明書若遺失或信息不全，產(chǎn)婦本人可攜身份證原件至分娩機構(gòu)開具分娩情況說明，并至醫(yī)院醫(yī)務處蓋章后，可作為出生情況證明使用。（若非本人辦理需提供相關委托手續(xù)）

（12）問：出生證不慎涂改或字跡模糊了怎么辦？

答：出生證因破損、字跡模糊或被涂改而影響使用，可至相應簽發(fā)機構(gòu)辦理出生證換發(fā)手續(xù)，原則上換發(fā)的新證除出生證編號外，其余信息與原證保持一致。

（13）問：我家孩子戶口本上的姓名與出生證上不一致，且未辦理過曾用名怎么辦？

答：《出生醫(yī)學證明》一經(jīng)簽發(fā)，簽發(fā)機構(gòu)對證件記載的信息原則上不作更改。新生兒申報落戶的姓名是必須按照出生醫(yī)學證明登記的姓名辦理入戶，如有不一致請前往戶口登記機關按照相關規(guī)定將《出生醫(yī)學證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名，具體情況可以咨詢當?shù)毓矙C關戶籍部門。

（14）問：未辦理《出生醫(yī)學證明》的無戶口人員（含家庭分娩如何簽發(fā)出生證明）怎么辦理出生證？

答：①在助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護人可以向該助產(chǎn)機構(gòu)申領《出生醫(yī)學證明》；

②在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護人需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生健康行政部門委托機構(gòu)申領《出生醫(yī)學證明》。需填寫《江蘇省〈出生醫(yī)學證明〉首次簽發(fā)登記表》中的“親子關系聲明”。在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的有戶口人員，辦理《出生醫(yī)學證明》只發(fā)正頁。簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》時須嚴格審核簽發(fā)資料；

③無戶口人員或者其監(jiān)護人憑《出生醫(yī)學證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請辦理常住戶口登記；

④無法申領到《出生醫(yī)學證明》的，本人或者其監(jiān)護人提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，經(jīng)公安機關調(diào)查核實后，辦理常住戶口登記。

（15）問：新生兒父母一方或雙方為軍人（含武警），有身份證號碼，但身份證原件由其部隊統(tǒng)一管理暫無法提供，如何簽發(fā)？

答：要求當事人提供由所在部隊出具的相關書面證明，內(nèi)容含姓名、性別、身份證號碼信息、軍官證信息等。作為簽發(fā)依據(jù)永久保存。

（16）問：通用規(guī)范漢字的問題。

答：新生兒姓名需執(zhí)行2013年國務院公布的《通用規(guī)范漢字表》，使用8105個通用規(guī)范漢字。簽發(fā)機構(gòu)通過筆畫查找需判定的字是否在通用規(guī)范漢字表中。

（17）問：補發(fā)時需提供父母有效身份證件，父母離婚不配合不能提供雙方的怎么辦？

答：撫養(yǎng)人只有自己一方的證件，對方不配合時，撫養(yǎng)人有離婚判決書和雙方不配合的佐證材料，機構(gòu)從保障兒童權(quán)益出發(fā)，給予撫養(yǎng)人進行補發(fā)。

（18）問：戶口注銷派出所不退上戶聯(lián)，家長要求換發(fā)兩聯(lián)的。

答：1.嚴格按照換發(fā)要求，家長持幾聯(lián)換發(fā)幾聯(lián)。其落戶問題由公安派出所協(xié)調(diào)解決。2.有的地區(qū)公安出具存根聯(lián)在公安留存，已注銷戶口的材料交付家長，則換發(fā)時可換發(fā)兩聯(lián)。