為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（略））的有關(guān)規(guī)定，昌吉州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《自治州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)實(shí)施辦法（暫行）》（征求意見(jiàn)稿）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、征求意見(jiàn)時(shí)間
2024年8月7日至8月15日。
二、修改意見(jiàn)反饋
請(qǐng)社會(huì)各界群眾和有關(guān)單位：（略）
聯(lián)系人：（略）
聯(lián)系電話：（略）
電子郵箱：（略）





自治州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)
實(shí)施辦法（暫行）
（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則
第一條為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)工作，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金使用效益，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（略））的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本辦法。
第二條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)按照“建管并重”“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”“市場(chǎng)手段與政府補(bǔ)助相結(jié)合”等原則進(jìn)行運(yùn)行管護(hù)，明確管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。
第三條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目通過(guò)州級(jí)竣工驗(yàn)收后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)受益主體管護(hù)積極性，確保建成工程設(shè)施在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行。
（略）（（略））農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)（或項(xiàng)目法人）應(yīng)按時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并與（略）人民政府完成建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)移交和管護(hù)協(xié)議簽訂工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到管護(hù)單位：（略）
第四條加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)，使用財(cái)政資金建設(shè)完成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目各類(lèi)工程均應(yīng)列入管護(hù)范圍。主要包括：
（一）土地平整工程：為滿(mǎn)足農(nóng)田耕作、灌溉與排水的需要而采取的田塊修筑和地力保持措施。包括耕作田塊修筑工程和耕作層地力保持工程。
（二）灌溉和排水工程：為防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿等災(zāi)害所修建的田間水利設(shè)施。包括水源工程、輸配水工程、高效節(jié)水等田間灌溉工程、排水工程及管護(hù)用房等配套設(shè)施。
（三）（略）工程：為農(nóng)田耕作、農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所修建的交通設(shè)施。（略）（（略））（略）。
（四）農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持工程：為保障農(nóng)田生產(chǎn)安全、保持和改善農(nóng)田生態(tài)條件、防止或減少農(nóng)田污染和自然災(zāi)害等所采取的各種措施。（略）、岸坡防護(hù)和坡面防護(hù)等工程。
（五）農(nóng)田輸配電工程：為泵站、機(jī)井以及信息化等提供電力保障所需的強(qiáng)電、弱電等各種措施，（略）、變壓器及配電箱配套設(shè)施等。
（六）農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣工程：為提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，建立的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、“四情”監(jiān)測(cè)、水肥一體化智能設(shè)備等配套設(shè)施。
（七）其他應(yīng)納入管護(hù)范圍的建設(shè)內(nèi)容。
第二章管護(hù)主體及職責(zé)
第五（略）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)的責(zé)任單位：（略）
第六條鼓勵(lì)（略）場(chǎng)方式：（略）
第三章管護(hù)模式及內(nèi)容
第七條管護(hù)模式根據(jù)各（略）實(shí)際情況以及項(xiàng)目工程特點(diǎn)，因地制宜，采取不同管護(hù)模式。具體可采但不限于以下模式：
（一）專(zhuān)業(yè)組織管護(hù)模式。由村委會(huì)牽頭組織受益農(nóng)戶(hù)通過(guò)成立管護(hù)協(xié)會(huì)、村民理事會(huì)等形式，（略）內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管護(hù)，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾監(jiān)督。
（二）專(zhuān)兼職管護(hù)員管護(hù)模式。由村委會(huì)將建成后（略）域管護(hù)的范圍、內(nèi)容、管護(hù)期、報(bào)酬、職責(zé)張榜公布，聘用管護(hù)員，簽訂管護(hù)合同。管護(hù)員履行管護(hù)職責(zé)，并接受受益群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)督。
（三）其他管護(hù)模式。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況，在合理合法情況下，拓展管護(hù)渠道，（略）、組織受益農(nóng)戶(hù)投工投勞等其他方式：（略）
各管護(hù)模式均要安排專(zhuān)兼職管護(hù)員。專(zhuān)兼職管護(hù)員應(yīng)熟悉（略）域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的布局和現(xiàn)狀，建立管護(hù)臺(tái)賬，應(yīng)經(jīng)常對(duì)需管護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施開(kāi)展常態(tài)化巡查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)填寫(xiě)巡查管護(hù)記錄并報(bào)村民委員會(huì)和管護(hù)主體，保證管護(hù)工程設(shè)施處于良好狀態(tài)。
第八條專(zhuān)兼職管護(hù)員巡查時(shí)要重點(diǎn)防范大中型貨車(chē)、收割機(jī)、耕種機(jī)等大型機(jī)械違規(guī)通行、作業(yè)造成工程設(shè)施損毀，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有損毀現(xiàn)象，立即向村民委員會(huì)和管護(hù)主體報(bào)告，責(zé)令修復(fù)或賠償。
第九條專(zhuān)兼職管護(hù)員巡查發(fā)現(xiàn)有其他重大破損現(xiàn)象或存在重大安全隱患的，要及時(shí)報(bào)告村民委員會(huì)和管護(hù)主體，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)和處理。
第四章管護(hù)要求及標(biāo)準(zhǔn)
第十條工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及具體要求。
（一）（略）工程。路面平整無(wú)坑凹，小坑小洞及時(shí)修補(bǔ)，道路無(wú)雜物垃圾堆放，（略）面行為，及時(shí)制止并上報(bào)村民委員會(huì)。（略）暢通，路牌標(biāo)志完好無(wú)損。
（二）農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持工程。做到定期修剪，適時(shí)澆水，確保農(nóng)田防護(hù)林等農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程總體完好,首年造林成活率應(yīng)達(dá)到90%以上,三年后林木保存率應(yīng)達(dá)到85%以上,能發(fā)揮保持和改善農(nóng)田生態(tài)條件的作用。
（三）灌溉和排水工程。對(duì)工程設(shè)施定期檢查，確保輸水工程、沉砂池、閘閥井、排水井、管護(hù)用房等設(shè)施完好無(wú)損，保證正常運(yùn)行。（略）邊、沉砂池內(nèi)及四周雜草，保護(hù)沉砂池護(hù)欄和警示標(biāo)識(shí)，確保沉砂池安全使用。
（四）其他設(shè)備。（略）、變配電裝置、殺蟲(chóng)燈、蟲(chóng)情測(cè)報(bào)儀、墑情監(jiān)測(cè)等專(zhuān)用設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行巡查，如發(fā)現(xiàn)損壞和運(yùn)行異常，及時(shí)報(bào)告維修。
第五章管護(hù)資金來(lái)源及使用
第十一條健全完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、村集體公益金提取、村民“一事一議”、使用者付（略）場(chǎng)化運(yùn)作等多種方式：（略）
（一）管護(hù)主體、項(xiàng)目法人自籌的管護(hù)經(jīng)費(fèi)。
（二）財(cái)政補(bǔ)助形成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目工程設(shè)施通過(guò)承包、租賃等方式：（略）
（三）農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)余資金；項(xiàng)目工程產(chǎn)權(quán)制度改革收益；各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金。
（四）通過(guò)金融保（略）場(chǎng)化運(yùn)作，獲?。?span id="gsiwcwkkoc" class="open_quick_reg">（略）
（五）村集體經(jīng)濟(jì)收益、村集體土地流轉(zhuǎn)收益等合法收入。
（六）將維護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)入供水成本，在收取的水費(fèi)中計(jì)提，單獨(dú)進(jìn)行核算的收入?；蛟诙非谶M(jìn)行計(jì)量，實(shí)行按方收費(fèi)的收入。
第十二條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用范圍
（略）（（略））農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要聯(lián)合同級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施運(yùn)行管護(hù)資金使用管理辦法，當(dāng)年未使用完的管護(hù)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
管護(hù)經(jīng)費(fèi)主要用于在設(shè)計(jì)使用期內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公益性設(shè)施的維護(hù)與維修（（略）、水源工程、輸配水工程、（略）、變壓器）、管護(hù)人員費(fèi)用等。財(cái)政安排的管護(hù)經(jīng)費(fèi)不得用于第三方保質(zhì)期內(nèi)維護(hù)的設(shè)備、（略）維修、管護(hù)人員補(bǔ)助等。
管護(hù)主體為個(gè)人、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和新型經(jīng)營(yíng)主體等的，管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上自行解決。
第六章監(jiān)督與考核
第十三條各類(lèi)管護(hù)主體應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和管護(hù)協(xié)議等規(guī)定，依法管理經(jīng)營(yíng)，不得擅自將工程及設(shè)備變賣(mài)。
第十四條因管護(hù)人員不認(rèn)真履行職責(zé)，管護(hù)不到位，造成管護(hù)（略）工程設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的，解除管護(hù)合同，并按管護(hù)合同約定，追究責(zé)任。
第十五（略）市（（略））農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法，每年對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用情況的指導(dǎo)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十六條嚴(yán)厲打擊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)領(lǐng)域違法行為，對(duì)破壞、損毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施，尋釁滋事、阻礙管護(hù)工作正常開(kāi)展的組織和個(gè)人，交由有關(guān)部門(mén)追究相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第十七條本辦法由昌吉州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自公布之日起30日后實(shí)施。
第十九條本辦法自實(shí)施之日起有效期2年。